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Urbanisme Réglementaire et Énergie

conf-urbanisme-territoireLes communes – et leur groupement – ont la responsabilité de l’aménagement de leur territoire et de l’urbanisme réglementaire.

Les enjeux qui en découlent – production de logements, mobilité des personnes, services à la population, cohésion sociale, développement économique, protection des milieux, etc. – sont considérables.

La politique d’aménagement et d’urbanisme mise en œuvre par les élus locaux déterminera les conditions de vie des habitants et ce pour plusieurs générations. Or, la crise énergétique dans laquelle nous sommes entrés durablement et le dérèglement climatique sont parmi les plus importants des grands déséquilibres à venir.

Ils touchent de plein fouet les modèles d’urbanisme classiques, fortement émetteurs de gaz à effet de serre par l’étalement des constructions et les déplacements produits. L’énergie est désormais un élément qui doit interpeller les élus quant à l’urbanisation et l’articulation des zones urbaines, périurbaines et rurales.

Aussi, l’Aduhme a organisé dès 2008 une première conférence sur la thématique « Energie, Urbanisme et Territoires » qui avait pour objectif d’aider les élus à mieux apprécier les enjeux, l’esprit dans lequel il est nécessaire de lancer la réflexion, ainsi que les outils dont les collectivités disposent pour pouvoir agir.
Vous en retrouvez les interventions ci-dessous.

plan-local-energie-territoireEn tout lieu, en ville comme en campagne, en plaine ou en montagne, les enjeux énergétiques sont devenus un des défis majeurs de l’aménagement durable du territoire. Alors que les ressources en énergie fossile s’amenuisent, que le dérèglement climatique porte des effets lourds de conséquences, il est de bon sens que les documents d’urbanisme réglementaire intègrent et traitent les enjeux énergétiques et climatiques. Il ne s’agit pas seulement de prendre en considération l’économie des ressources naturelles, mais aussi de répondre aux besoins et attentes de confort et de qualité de vie des habitants, d’efficacité énergétique des bâtiments et des moyens de déplacement. Et c’est sans omettre la question prégnante des ménages en difficulté pour régler leurs factures de chauffage ou de carburant, particulièrement sensible en milieu rural, qui concerne tous les territoires et commence à toucher des populations jusqu’alors épargnées. Les consommations énergétiques et les émissions de gaz à effet de serre des territoires sont impactées par leurs formes d’urbanisation. L’organisation de l’espace est, en effet, en grande partie le résultat de deux politiques intrinsèquement liées : d’une part le mode d’utilisation des sols et d’autre part le développement des infrastructures de déplacement. Le département du Puy-de-Dôme est représentatif de ce lien direct entre aménagement du territoire et consommation d’énergie, ainsi qu’en témoigne le poids énergétique (71 % des consommations totales) et climatique (85 % des émissions totales) des secteurs du transport et du résidentiel dans le bilan territorial.

Or, les thèmes de l’énergie et du climat sont souvent peu abordés dans les documents d’urbanisme, par défaut de connaissance des enjeux mais aussi en raison des méthodes de travail appliquées. En effet, si l’urbaniste est le référent sur les questions d’organisation de l’espace, l’ingénieur est le premier sollicité pour résoudre les questions énergétiques. Force est de constater que ces compétences sont rarement associées pour l’élaboration d’un document d’urbanisme.

Le présent guide est précisément issu d’une collaboration étroite entre des architectes-urbanistes du Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement du Puy-de-Dôme (CAUE 63) et des ingénieurs en génie énergétique de l’Agence locale des énergies et du climat (Aduhme).

Télécharger un extrait du Guide Urbanisme et Energie

Aduhme - Agence locale des énergies et du climat

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