28 mars 2024
L’ensemble des opérations collectives sont menées conjointement avec :
Le dispositif SCOLAEé, piloté conjointement par le Département et l’Aduhme a pour objectif d’accompagner des communes puydômoises dans la rénovation énergétique ambitieuse de leur école voire groupe scolaire. Cette démarche est financée par la FNCCR dans le cadre de l’appel à projets Merisier. Le principe est de définir et mettre en place une vraie méthodologie de projets, en vue de la répliquer sur les futurs projets de rénovation.
Ce programme se distingue notamment par :
1. Des ateliers de travail partagés entre élus, enseignants, agents techniques voire parents d’élèves pour coconstruire le projet de rénovation
2. Des sessions de formation à destination des élus et des services des collectivités sur les enjeux énergétiques et climatiques, le pilotage d’un projet…
3. La réalisation de tests d’infiltrométrie pour quantifier les fuites d’air des bâtiments
4. L’instrumentation via des sondes de température pour chaque école pour identifier l’inconfort des usagers en hiver comme en été
5. La réalisation amont d’études pré-opérationnelles pour qualifier précisément le projet et fixer des ambitions
6. La quête de financements publics mutualisés par un travail de montage budgétaire
Toutes les communes ne pouvant bénéficier de cet appui, un appel à projets local lancé le 9 février 2022 à Saint-Rémy-sur-Durolle a permis d’identifier 20 communes puydômoises, de tailles diverses sur la base de critères techniques et de motivation.
Référent technique : Carole EBER | c.eber@aduhme.org
Référent administratif : Marie SOUBRENIE | marie.soubrenie@puy-de-dome.fr
> Que propose la démarche SCOLAEé pour pallier au manque de spécialistes dans les communes ?Les sessions de formation proposées dans le cadre du dispositif SCOLAEé ont été utiles pour la plupart d’entre nous. Tout particulièrement le rôle de la maîtrise d’œuvre et surtout l’utilité des études pré-opérationnelles
> Comment se sont-elles déroulées les sessions de formation ?
Des ateliers d’échange avec les élus, services et usagers permettent de définir les grands axes de rénovation du bâtiment, sous la forme d’un programme, en tâchant d’aborder l’ensemble des points d’amélioration.
La méthode projet est essentielle dans ce type de rénovation globale pour construire un projet à long terme (15-20 ans voire 30 ans).
> En quoi consiste le marché de prestation ? Les 20 écoles retenues ont été réparties en 4 lots dans le cadre d’un marché de prestations pour la réalisation d’études pré-opérationnelles.
Ces 4 lots ont été définis en fonction de la typologie du projet, des procédés constructifs et des ambitions en termes de travaux.
> En quoi consiste la mission des économes de flux ?
La référente technique, Carole EBER, accompagne les 20 lauréats dès la naissance de leur projet.
Sa mission à travers tous ces points : s’assurer de la bonne compréhension des enjeux énergétiques.
Marie SOUBRENIE est la référente administrative et financière de SCOLAEé.
Son rôle :
> Qu’est-ce qui est financé par SCOLAEé ?
L’ingénierie territoriale, à savoir les 2 économes de flux mis à disposition sur cette mission
> Quel est l’intérêt des études en amont d’une maitrise d’œuvre ?
Cette typologie d’études pré-opérationnelles est très rare mais fondamental pour un projet mûrement réfléchi et qui permettra de développer un projet performant. La mise à disposition de données telles que l’historique des températures sur 1 an, les données de consommation sur 3 ans, les résultats des tests d’infiltrométrie permettent notamment de cibler les points faibles et forts afin d’établir un plan d’action garantissant l’atteinte des performances recherchées.
> Quels sont les atouts de la concertation autour de l’humain
Mais, il n’y a pas que les points techniques à prendre en compte : la démarche collective SCOLAEé avec la concertation des usagers, la mise à disposition d’un « contrôleur technique conseil » permettent de réfléchir à un usage adapté du bâtiment, que soit en termes d’utilisation, d’accessibilité et de sécurité. Cette démarche garantit la prise en compte de tous les paramètres et de valider leurs faisabilités technique et économique garantissant ainsi une maitrise d’œuvre plus sereine et bien calibrée.
Pour éviter la multiplication de demandes isolées de collectivités puydômoises en matière d’opportunité photovoltaïque sur leur patrimoine et tâcher d’engager une démarche de massification, l’aduhme a pris le parti de lancer une opération collective d’envergure sous l’intitulé « SOLAIRE Dôme ».
La mise en œuvre de cette opération collective se structure autour de :
SOLAIRE Dôme se concentre sur des installations de 9 kWc (55 m²) car cette puissance correspond à des « kits d’installation » que maîtrisent bien les entreprises, qui s’installent rapidement, qui sont accessibles financièrement à un grand nombre de collectivités (< 20 000 €) et qui permettent de lancer une commande groupée puisque réplicables sur de nombreux bâtiments publics dans quasiment toutes les collectivités. Les centrales de plus grandes puissances trouveront des modèles de développement moins massifs et diversifiés (investissement en fond propre ou autres, mise à disposition des toitures à des SPV, collectifs citoyens).
Le modèle économique de SOLAIRE Dôme est basé sur la production/vente de la totalité de la production électrique. A la marge, si elles le souhaitent, les collectivités peuvent solliciter leur entreprise pour réaliser une étude en autoconsommation.
Depuis près de deux ans maintenant, l’opération SOLAIRE Dôme, au long cours, se déploie petit à petit à l’échelle de chaque EPCI. A ce jour, ce sont plus de 3 500 analyses d’opportunité qui ont été réalisées, 6 EPCI ont désigné leur(s) entreprise(s) pour près de 224 centrales. Les 8 autres EPCI et leurs communes-membres impliqués dans l’opération avancent au fil des étapes, accompagnés en cela par l’aduhme.
L’Aduhme apporte son expertise technique au Département coordonnateur des groupements de commandes pour définir, mettre en œuvre et suivre les achats d’énergie pour un grand nombre d’acheteurs publics du Puy-de-Dôme. La maîtrise de l’achat public profite ainsi à l’ensemble des adhérents de l’Aduhme. En 2021, les groupements coordonnés par le Département et l’aduhme, c’était annuellement :
La fourniture d’électricité, remise en concurrence en 2021 : le Département du Puy-de-Dôme, coordonnateur du groupement de commandes électricité, a mis en concurrence les fournisseurs attributaires de son récent accord-cadre afin de couvrir les besoins de ses membres à compter du 1er janvier 2022, et mis à jour les prix obtenus en 2020 pour le marché subséquent déjà en cours pour les sites ≤ 36 kVA. Les prix obtenus ont été significativement plus élevés que ceux cotés lors des précédentes consultations en raison d’une crise énergétique mondiale.
Le Département du Puy-de-Dôme et l’Aduhme ont lancé conjointement l’opération collective COCON 3. Celle-ci consiste à accompagner les communes et les EPCI puydômois dans la conversion massive de chaudières fioul voire propane vers des solutions de chaleur renouvelable (hors réseaux de chaleur). Un premier recensement d’envergure a permis d’identifier plus de 300 installations de production de chauffage et d’eau chaude sanitaire de bâtiments publics et pour lesquelles les collectivités ont fait part de leur projet de changement d’énergie.
Pour rappel, depuis le 1er juillet 2022, les équipements neufs installés pour le chauffage ou la production d’eau chaude dans les bâtiments d’habitation ou à usage professionnel, neufs ou existants, doivent respecter un plafond d’émissions de gaz à effet de serre de 300 g CO2eq/kWh PCI. Cette nouvelle mesure règlementaire exclut de fait l’installation d’équipements neufs fonctionnant notamment au fioul et dont la combustion dépasse ce seuil d’émissions. Pour faciliter les démarches administratives et des choix éclairés en matière énergétique, le Département proposera aux collectivités engagées dans l’opération de coordonner un groupement de commandes visant la réalisation d’étude de choix énergétique intégrant des actions/travaux d’économies d’énergie voire d’études de faisabilité portant uniquement sur des équipements thermiques dédiés. A noter cependant qu’en amont à ces études, l’aduhme aura pris soin de réaliser une analyse sommaire de densité thermique pour identifier le potentiel d’implantation de réseaux techniques ou de chaleur.
20 établissements sociaux et médico-sociaux (ESMS) ont été retenus dans le cadre du programme SANTé a et ce suite à un appel à manifestations d’intérêt local. Pour rappel, ce dispositif consiste à accompagner ces établissements (majoritairement des EHPAD) dans leur projet ambitieux de rénovation énergétique en vue de répondre aux obligations du décret tertiaire et en utilisant notamment l’outil des Marchés publics globaux de performance (MPGP).
La visite technique de ces bâtiments croisée à l’analyse de l’évolution des consommations d’énergie, à des campagnes de mesure de températures ont permis d’établir des profils énergétiques et d’identifier de premiers niveaux d’action : ajustement des puissances souscrites, optimisation tarifaires, adéquation des contrats de fournitures d’énergies, mise en place de réduits de températures, régulation et programmation des systèmes de chauffage… Ce package d’actions a été fourni à l’ensemble des établissements.
10 des 20 établissements pourront bénéficier sur une seconde étape, d’un audit énergétique complet ; le choix des AMO réalisé dans le cadre d’un groupement de commandes coordonné par le Département sera prochainement connu. Cet audit servira de base pour identifier la meilleure des solutions pour engager des travaux de rénovation : marché classique de maîtrise d’œuvre ou marché global de performance.
Une chose est sûre, c’est que les établissements sont en attente de cet appui technique.
Référent technique : Martial FORT | m.fort@aduhme.org
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